Parece que você está confuso com a notação de caminho de arquivo Linux vs. Windows. O que você tem lá é um caminho do Linux ancorado ao root. O Windows usa letras de unidade, que você também pode especificar quando estiver executando no Windows.
Se você usa a notação do Windows, tome cuidado para escape de barras invertidas se você não estiver usando
standard_conforming_strings = on
- que é o padrão no Postgres 9.1 ou posterior, mas não em versões mais antigas. Curti:COPY data_table from E'C:\\tmp\\outputdata.csv' WITH ...
Com
standard_conforming_strings = on você pode simplesmente escrever:COPY data_table from 'C:\tmp\outputdata.csv' WITH ...
Observe que um servidor PostgreSQL Windows também entende a notação de caminho padrão com barras em vez de barras invertidas.
Para SQL
COPY FROM / TO
você pode usar qualquer caminho que o dono do servidor processe (postgres por padrão) tem permissão para ler/escrever. Para o
\copy
meta comando do cliente psql as permissões do usuário local atual se aplicam. 
