O config.inc.php arquivo não é necessário e só é necessário para configurações personalizadas

phpmyadmin irá primeiro se referir a ./libraries/config.default.php para recuperar os valores padrão.

Se por algum motivo você precisar modificar os valores padrão, e o ./config.inc.php arquivo não existir, você precisará criar um de acordo com o Instalação documentação.

Você também precisará configurar o pmadb para alguns dos recursos especiais do phpmyadmin, como favoritos.