Esses usuários voltam, mas voltam como nulos para todas as colunas retornadas nas tabelas onde a junção esquerda não encontrou uma junção adequada.
Devido à forma como ANSI nulls workb4_.ACTIVE=1 será inválido para esses registros porque null <> 1
Tente reestruturar seu bloco where da seguinte forma:
AND (b4_.ACTIVE=1 or b4_.ACTIVE is null)
AND (B4_.STATUS='A' or B4_.STATUS is null)
AND (UB2_.VISIBLE=1 or UB2_.VISIBLE is null)
and (bl3_.ACTIVE=1 or bl3_.ACTIVE is null)
Outra maneira de resolver isso é adicionar os pré-requisitos às suas junções esquerdas. Você pode fazer como eu fiz abaixo e ele excluirá os emblemas onde ACTIVE <> 1 excluindo emblemas ruins e ainda retornará todos os usuários.
left outer join
REWARD.BADGES b4_
on bl3_.BADGEID=b4_.ID
AND b4_.ACTIVE=1
