porque o regex da Oracle move a posição correspondente para a frente após uma partida, você precisa fazer regexp duas vezes, infelizmente
regexp_replace(regexp_replace(col1,'(^|,)(SL)(\W|$)','\1\3',1,0,'imn') ,'(^|,)(SL)(\W|$)','\1\3',1,0,'imn')
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