ALTER TABLE WORKPACKAGES
ADD FOREIGN KEY (EMPLOYEEID) REFERENCES EMPLOYEES (EMPLOYEEID);
Quando esta chave é aplicada, o Oracle verifica se todos os employeeid presentes na tabela Workpackages estão presentes na tabela Employees.
Suas opções:
Encontre as chaves ofensivas executando
SELECT employeeid
FROM workpackages
WHERE employeeid NOT IN (SELECT employeeid
FROM employees);
e, em seguida, insira-os na tabela de funcionários.
Outra opção é usar NOVALIDATE para que os dados existentes não sejam verificados, mas quaisquer novas inserções/atualizações serão validadas. Veja este violino para demonstração sobre isso.