Você está armazenando vários valores no mesmo campo. Isto é mau!
Você precisa de uma segunda tabela para representar as assinaturas - teria uma coluna
userid e subscriberuserid (ou algo semelhante). Para cada assinante que um usuário possui, haveria um registro nesta tabela com o ID de usuário desse usuário (e o ID de usuário de seu assinante).
Então, você pode limitar ao conteúdo do seu coração:
SELECT subscribers.subscriberuserid
FROM subscribers
WHERE userid = 1
LIMIT 2
