Existem três maneiras de enviar para vários dispositivos. Use os registration_ids parâmetro em vez de to . Observe que há um número máximo de 1.000 tokens de registro por esse parâmetro. Se você tiver mais de 1.000 tokens de registro, deverá fazer solicitações em lote (1.000 por cada solicitação).

(E a partir da minha resposta na possível postagem duplicada )

Dependendo também do seu caso de uso, você pode usar Topic Messaging ou Mensagens de grupo de dispositivos .

Para obter mais detalhes, consulte o Enviando para vários dispositivos no FCM documentos.