Se entendi corretamente, você usaria
join :select f.*
from folders f join
werte w
on w.folder_id = f.id
where w.number = 2
order by f.approved, str_to_date(werte, '%d.%m.%Y');
Como nota:se você estiver fazendo para armazenar datas em strings, use o formato padrão ISO YYYY-MM-DD. Se você usou este formato, o
str_to_date() seria desnecessário, porque uma ordenação alfabética da representação de string estaria correta. Além disso, se não houver correspondência no
werte table, então você deve usar left join em vez de inner join . O acima pressupõe que há uma correspondência (ou você deseja apenas linhas que tenham uma data). 
