Passe array de tags para uma função plpgsql e use-a na condição WHERE

• PostgreSQL parametrizado Ordem por / Limite na função de tabela

CREATE OR REPLACE FUNCTION get_items_by_tag(VARIADIC tags text[])
  RETURNS TABLE (id int, title text, tag text[]) AS
$func$
BEGIN
   IF array_length(tags, 1) > 0 THEN
      -- NO need for EXECUTE
      RETURN QUERY
      SELECT d.id, d.title, array_agg(t.title)
      FROM   items d
      JOIN   item_tags dt ON dt.item_id = d.id
      JOIN   tags t       ON t.id = dt.tag_id
      AND    t.title = ANY ($1)     -- use ANY construct
      GROUP  BY d.id;               -- PK covers whole table
      -- array_to_string(tags, ',') -- no need to convert array with ANY
-- ELSE ...
   END IF;
END
$func$  LANGUAGE plpgsql;

SELECT * FROM get_items_by_tag(VARIADIC '{tag1,tag2}'::text[]);

SELECT * FROM get_items_by_tag('tag1', 'tag2');

Pontos principais

• 
  Use RETURN QUERY para realmente retornar as linhas resultantes.
  
  • Função PostgreSQL retornando vários conjuntos de resultados
• 
  Não use SQL dinâmico a menos que você precise. (Sem EXECUTE aqui.)
  
• 
  Use um ANY construir em vez de IN . Por quê?
  
  • Como usar ANY em vez de IN em uma cláusula WHERE com Rails?
• 
  Sugiro um VARIADIC função por conveniência. Dessa forma, você pode passar um array ou uma lista de itens à sua escolha. Ver:
  
  • Passe vários valores em um único parâmetro
• 
  Evite identificadores de maiúsculas e minúsculas no Postgres, se possível.
  
  • Os nomes das colunas do PostgreSQL são maiúsculas e minúsculas sensível?

• SQL dinâmico (EXECUTE) como condição para a instrução IF