Um zero dentro:
SELECT to_char(0,'99999999999999990D99');
-- Second question from the comments: Howto make k-seperator
SELECT to_char (1234567890999999.8,'99 999 999 999 999 990D99');
Aqui está o online-doku:funções (conversão de tipo de dados) . Talvez você goste de baixá-lo.