esse erro seria lançado no 11g devido às restrições da ACL (lista de controle de acesso). você precisa conceder os privs ao seu usuário "WORKFLOW" para se comunicar com o servidor FTP.
você pode ver as concessões existentes em
select * from dba_network_acls
seu dba pode conceder acesso com algo como:
begin
dbms_network_acl_admin.create_acl(acl => 'ftp.xml',
description => 'Enables FTP',
principal => 'WORKFLOW',
is_grant => true,
privilege => 'connect');
end;
/
begin
dbms_network_acl_admin.assign_acl(acl => 'ftp.xml',
host => 'yourhost.com',
lower_port => ftp port);
end;
/
commit;
consulte os documentos para mais informações.
