O site que você está chamando pode estar impedindo conexões por meio do protocolo SSLv3 desatualizado e, ao mesmo tempo, um algoritmo mais recente pode não ser suportado pelo Oracle DB 11.2.0.3.

Existe esse bug conhecido, mas aparentemente afeta versões até 11.1:

O pacote UTL_HTTP falha com ORA-29273 ORA-28860 ao usar TLSv1 (Doc ID 727118.1)https://support.oracle.com/epmos/faces/DocContentDisplay?_afrLoop=842518171804826&id=727118.1&_afrWindowMode=21&_adf.ctrl-state=142oqbz

Há também um bug 20323753 registrado para 11.2.0.4 recentemente, ainda não corrigido. Possivelmente pode ser o mesmo caso que o seu.