Eu experimentei a mesma coisa. Mas no meu caso, eu compilei o formulário no lado do servidor. O erro apareceu porque foi controlado remotamente por mais de 1 pessoa. Uma das sessões remotas possivelmente estava bloqueando a criação do arquivo. Então eu fiz logoff da outra sessão e tento usar 1 sessão apenas ao compilar o formulário. Isso acontece às vezes quando estamos usando um sistema operacional com capacidade multiusuário e multisessão.