É possível fazer tudo isso em SQL usando a função REGEXP_SUBSTR e consultas hierárquicas:
with list_of_ids as (
select regexp_substr(a, '[[:digit:]]+',1, 1) as lot1
, nvl( regexp_substr(a, '(-)([[:digit:]]+)',1, 1, 'i', '2')
, regexp_substr(a, '[[:digit:]]+',1, 1)) as lot2
from (select regexp_substr('1-3,5,10-15,20' , '[^,]+', 1, level) as a
from dual
connect by regexp_substr('1-3,5,10-15,20' , '[^,]+', 1, level) is not null
)
)
select a.*
from products a
join list_of_ids b
on a.lot between b.lot1 and b.lot2
No entanto, devo enfatizar que normalizar seu banco de dados corretamente é o caminho a seguir. Essa solução pode não ser bem dimensionada e fazer uma quantidade de trabalho extremamente desnecessária.
Funciona assim:
Primeiro divida seus dados na vírgula:
SQL> select regexp_substr('1-3,5,10-15,20', '[^,]+', 1, level) as a
2 from dual
3 connect by regexp_substr('1-3,5,10-15,20', '[^,]+', 1, level) is not null
4 ;
A
--------------
1-3
5
10-15
20
Em seguida, divida-o no hífen para fornecer um lote mínimo e máximo para usar no BETWEEN antes de finalmente juntá-lo à mesa. O NVL existe para garantir que haja sempre um máximo.
SQL> select regexp_substr(a, '[[:digit:]]+',1, 1) as lot1
2 , nvl( regexp_substr(a, '(-)([[:digit:]]+)',1, 1, 'i', '2')
3 , regexp_substr(a, '[[:digit:]]+',1, 1)) as lot2
4 from (select regexp_substr('1-3,5,10-15,20' , '[^,]+', 1, level) as a
5 from dual
6 connect by regexp_substr('1-3,5,10-15,20' , '[^,]+', 1, level) is not null
7 )
8 ;
LOT1 LOT2
-------------- --------------
1 3
5 5
10 15
20 20
SQL>
Aqui está um SQL Fiddle funcionando com a consulta completa.