Tente isso...
SELECT CASE WHEN
(DATEADD(year,DATEDIFF(year, @datestart ,@dateend) , @datestart) > @dateend)
THEN DATEDIFF(year, @datestart ,@dateend) -1
ELSE DATEDIFF(year, @datestart ,@dateend)
END
Ele apenas compara a diferença de ano e, se for maior, subtrai um ano, caso contrário, retorna o valor.