Acabei de testar as coisas e deu certo.

sql express não habilita tcp/ip por padrão e quando habilitado não usa a porta padrão 1433.

para que isso aconteça, você precisa abrir o "Gerenciador de configuração do servidor SQL" e, em protocolos, habilite o tcp/ip. depois disso, clique duas vezes em "tcp/ip", selecione a guia "Endereços IP" e role até a parte inferior, em seguida, apague as "TCP Dynamic Ports" e digite 1433 em TCP Port.

depois de tudo isso reinicie o serviço sql server e ele deve funcionar com a string de conexão normal.