Eu tive esse problema e o corrigi ativando o protocolo TCP/IP para a instância do servidor. Você pode fazer isso por
- Abra o Gerenciador de Configuração do SQL Server
- Expandir a configuração de rede do SQL Server
- Selecionar protocolos para MSSQLSERVER
- Ativar TCP/IP
Depois disso, você precisa reiniciar o serviço SQL Server para torná-lo efetivo.