Existem algumas coisas que podem causar esses problemas:

1.) Seus módulos não estão carregados porque é VC9 em vez de VC11. Verifique qual versão do compilador seu sistema usa e instale o driver correto.

2.) Verifique sua versão do PHP e use o driver correto para sua versão do PHP, você pode verificar isso em seu phpinfo() .

3.) Não se esqueça de instalar o MSSQL Native Client caso contrário você não pode se conectar ao seu banco de dados que é o problema que sempre tenho.

Seu código parece bom e se você receber a mensagem de erro sqlsrv_connect não for encontrado é um sinal de que o módulo não está carregado.

https://www.microsoft.com/en-us /download/details.aspx?id=20098