Em vez de armazenar form_elements na tabela fom_builder, armazene seu respectivo id e use query algo assim

SELECT form_elements_id FROM form_builder WHERE form_id=1 AND form_builder_type='example' ORDER BY update_date DESC LIMIT 1

Depois de obter todos os elementos do formulário, o Id implode e o converte em array e usa a cláusula whereIn para obter dados da segunda tabela.