O PostgreSQL fará isso se você construir o índice com text_pattern_ops operador ou se estiver usando o agrupamento C.
Se você estiver usando algum outro agrupamento aleatório, o PostgreSQL não pode deduzir muito sobre isso. Observe isso, no agrupamento "en_US.utf8" muito comum.
select * from (values ('03.000221.1'), ('03.0002212'), ('03.000221.3')) f(x) order by x;
x
-------------
03.000221.1
03.0002212
03.000221.3
O que naturalmente leva a essa resposta errada com sua consulta:
select * from (values ('03.000221.1'), ('03.0002212'), ('03.000221.3')) f(id)
where ((id >= '03.000221.'::text) AND (id < '03.000221.Z'::text))
id
-------------
03.000221.1
03.0002212
03.000221.3
