Parece que você adicionou
null=True
após o arquivo de migração criado. Porque venue_city
não é um campo anulável em seu arquivo de migração Siga esses passos.
1) Drop venue_city & venue_country from your local table
3) Delete all the migration files you created for these `CharField to a ForeignKey` change
4) execute `python manage.py makemigrations`
5) execute 'python manage.py migrate'
Deve funcionar