Confira o tópico do ticket JIRA que aumentou o valor de 4 MB para 16 MB. Há um debate considerável sobre o ingresso:https://jira.mongodb.org/browse/SERVER-431

Parece ser arbitrário por que eles escolheram 16 MB e não 32 MB. Foi aumentado porque muitas pessoas precisavam armazenar documentos maiores que 4 MB (e presumo que sejam menores que 16 MB). Algumas pessoas pediram nesse tópico para torná-lo configurável (como você pediu), o que faz sentido para mim. Não sei por que eles não decidiram fazer isso.