Seleção simples com cláusula where e offset fetch não funciona no oracle

OFFSET 1 ROWS FETCH NEXT 10 ROWS ONLY está disponível no Oracle 12c.

Em vez disso, você precisa realizar sua consulta e ordenar os dados; em seguida, gere um número de linha para as linhas ordenadas; e, finalmente, filtre esses números de linha. Essas etapas precisam ocorrer na ordem correta em subconsultas aninhadas:

SELECT *
FROM   (
  SELECT t.*,
         ROWNUM AS rn
  FROM   (
    SELECT up.NAME AS upozilaName_bn,
           up.id AS upozila,
           dis.NAME AS districtName_bn,
           dis.id AS district,
           dv.NAME AS divisionName_bn,
           dv.id AS division,
           w.COUNTER_TYPE,
           w.COUNTER_ID,
           w.STATUS
    FROM X w
    left join  Y up ON w.UPOZILA = up.ID
    left JOIN  Z dis ON w.DISTRICT = dis.id
    left join  P dv ON w.DIVISION = dv.ID
    order by upozilaName_bn asc
  ) T
)
WHERE  rn BETWEEN 2 AND 11;