Então eu consegui corrigir esse problema. Há um problema específico com Java 7 e Oracle Fusion Middleware 11.1.1.6 e 11.1.2.0/11.1.2.1.
Se esta é a configuração que você está usando, por favor, continue lendo. Caso contrário, continue com cuidado, pois a mensagem de erro "Falha ao carregar e IOException" é muito genérica e você pode ter outro problema.
Esse problema específico é devido a um handshake SSL inválido. JDK 1.7 e $INSTANCE_HOME/config/OHS//admin.conf não possuem os mesmos protocolos SSL definidos.
Para resolver isso abra o arquivo admin.conf e altere a linha
SSLProtocol nzos_Verison_3_0
to
SSLProtocol nzos_Version_1_0 nzos_Version_3_0
Depois de fazer isso, salve o arquivo e reinicie o componente ohs. Uma vez feito o backup, este problema deve ser resolvido e você pode editar a configuração do ohs através do Enterprise Manager.
Cumprimentos,
V
