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ORA-24247:acesso à rede negado pela lista de controle de acesso (ACL) ao enviar e-mail oracle


Você não precisa de nenhum commit , pois as operações DML explícitas não são executadas para essas operações. E usando begin..end blocos também não são necessários para cada método invocado.

Seu problema decorre do fato da necessidade de invocar Dbms_Network_Acl_Admin.Add_Privilege método com privilege => 'connect' opção também. Então você pode usar o seguinte:
BEGIN
  DBMS_NETWORK_ACL_ADMIN.CREATE_ACL(
                                    acl         => 'apex_user.xml',
                                    description => 'access to apex email',
                                    principal   => 'DBUSER',
                                    is_grant    => TRUE,
                                    privilege   => 'connect',
                                    start_date  => SYSTIMESTAMP,
                                    end_date    =>Null
                                    );
  DBMS_NETWORK_ACL_ADMIN.ADD_PRIVILEGE(
                                       acl       => 'apex_user.xml',
                                       principal => 'DBUSER',
                                       is_grant  => true,
                                       privilege => 'connect'
                                       );

  DBMS_NETWORK_ACL_ADMIN.ADD_PRIVILEGE(
                                       acl       => 'apex_user.xml',
                                       principal => 'DBUSER',
                                       is_grant  => true,
                                       privilege => 'resolve'
                                       );


  DBMS_NETWORK_ACL_ADMIN.ASSIGN_ACL(
                                    acl         => 'apex_user.xml',
                                    host        => 'smtp.gmail.com',
                                    lower_port  =>587,
                                    upper_port  =>587
                                    );
 END;

Com a seguinte consulta todos os acessos privilegiados podem ser verificados ( através de esquemas SYS ou SYSTEM ):
select a.host,p.*
  from dba_network_acl_privileges p
  join dba_network_acls a on a.aclid = p.aclid
 order by a.host, p.principal, p.privilege;