Parece que você está tentando executar este código procedural como um bloco anônimo. Embora isso funcione em alguns bancos de dados (como Oracle), não pode ser feito no MySQL.
Se você quiser executar isso, coloque-o em um procedimento armazenado e chame o procedimento. Por isso:
Criar procedimento
DELIMITER $$
CREATE PROCEDURE `foo_update_routine`()
BEGIN
WHILE ((SELECT COUNT(*) FROM
(SELECT id, COUNT(*) AS cnt
FROM foo
GROUP BY id
ORDER BY COUNT(*) DESC
) cnts
WHERE cnt > 1) != 0)
DO
SET @curr_id = (SELECT id FROM
(SELECT id, COUNT(*) AS cnt
FROM foo
GROUP BY id
ORDER BY COUNT(*) DESC
) cnts
WHERE cnt > 1
LIMIT 1);
SET @new_id = (SELECT MAX(id) + 1 FROM foo);
UPDATE foo SET id = @new_id
WHERE id = @curr_id
LIMIT 1;
END WHILE;
END $$
Procedimento de chamada
CALL `foo_update_routine`;
PS Você pode querer investigar a cláusula HAVING para suas declarações selecionadas...