instrução sql complexa para linhas diferentes

Parece que você quer um anti-join , ou seja, primeiro você precisa estabelecer quais IDs de usuário têm IsFinal = 1 , use esse conjunto de resultados para retornar todos os IDs de usuário não nessa lista.

Existem várias maneiras de implementar um anti-join.

NOT IN :

SELECT *
FROM atable
WHERE UserID NOT IN (
  SELECT UserID
  FROM atable
  WHERE IsFinal = 1
);

NOT EXISTS :

SELECT *
FROM atable t1
WHERE NOT EXISTS (
  SELECT *
  FROM atable t2
  WHERE t1.UserID = t2.UserID
    AND t2.IsFinal = 1
);

LEFT JOIN + WHERE IS NULL :

a)

SELECT *
FROM atable t1
  LEFT JOIN (
    SELECT *
    FROM atable
    WHERE IsFinal = 1
  ) t2 ON t1.UserID = t2.UserID
WHERE t2.UserID IS NULL;

SELECT *
FROM atable t1
  LEFT JOIN atable t2
    ON t1.UserID = t2.UserID AND t2.IsFinal = 1
WHERE t2.UserID IS NULL;

Pode acontecer que eles sejam igualmente eficientes em seu banco de dados, mas ainda pode ser uma boa ideia testar cada um deles para pelo menos evitar acabar com um que tenha um desempenho pior que os outros.