Embora eu não saiba por que está escolhendo essa localidade, você pode contornar isso especificando
LC_CTYPE
etc também. CREATE DATABASE "dbname" WITH ENCODING 'UTF8' LC_CTYPE 'en_US.UTF-8' LC_COLLATE 'en_US.UTF-8';
ou similar.
LC_CTYPE
etc também. CREATE DATABASE "dbname" WITH ENCODING 'UTF8' LC_CTYPE 'en_US.UTF-8' LC_COLLATE 'en_US.UTF-8';