Há um par de questões acontecendo aqui. Qualquer campo de formulário que termine em _date é um critério de validação de formulário. Portanto, o campo do formulário precisa ser renomeado para data e fromdate. Em seguida, é bom que você esteja tentando higienizar a entrada.
cfqueryparam
é usado para fazer isso. Por último, mas não menos importante, entre é o SQL mais limpo Sua consulta deve se parecer um pouco com:<cfif isDate(form.fromDate) AND isDate(form.toDate)>
<cfquery name="qryUser_Activation_Events">
SELECT *
FROM user_activation_events
WHERE STATUS_CODE =1
AND event_date BETWEEN <cfqueryparam cfsqltype="CF_SQL_date" value="#form.fromDate#">
AND DATEADD(d, 1, <cfqueryparam cfsqltype="CF_SQL_date" value="#form.toDate#">)
ORDER BY ...
</cfquery>
<cfelse>
<!--- Error handling goes here --->
</cfif>